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发展普 惠托育服务，要充 分调动 社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出，
 一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机 构 开办成本；另一方面， 采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。