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　　发 展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本 压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 
本
 波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普
惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务 等
 多种方式，降低普惠机构运营成

本。