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　　发展普惠托育服务，要充分 调 动 社会力量积极性，   而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高  托位
建设补贴标准，进一
步 降低普惠机构开办成本
；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补  助 、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。