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　　其三，托育服务领域  人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包 括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，  但在现实 中，各托育
 机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体  系之外。