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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选

择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现 实中，各
 托育机构提供的服务质量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门
的监管体系之外。