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　　发展普惠托育服务，要充 
分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大
政府投资力度，提
高托位建设  补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补
 助、购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成本。