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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家
庭有托育需求，但现有托育机构入托
率仅为6% 左右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千

人口拥有 
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四 五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。