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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会 力 量积极性，而 
社会
力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本
 分担机

制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出
，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营、运营补  贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。