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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但 现有 托育机构入托率仅为6%左右，  托位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四

五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。