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　　发展普惠托育  服务，要充分调动社会力量积极性  ，而  社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社 
会发展
所 研究员张本波提出
，一方面，要加大政
府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，  采取公建民
营、运 营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。