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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压 
力，需要建立合理的成本分担  机制。 中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力度
，提高托位建设
 补贴标 
准，进 一步 降低普惠机  构开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营补贴、 奖
励
补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机 构运营成本。