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　　首先，托育服务需求  旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有 托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底 
，我国每千 人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2. 03个 ，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。