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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提 
高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励
补助 
、购买服务  等多种方式，降低
普惠机构运营成本。