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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不 足的矛盾突出。数
据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育
机构入托
率仅为6%左右，托位供给存 在 较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，  距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。