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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 健全。黄绮认 为，大多数家 庭在选 择托 育机构时都会关注服务质
量，包括机  构
资质、师资水 平、内外环  境、照护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门 
的监管 体系之外。