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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 
矛 盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有托育 需求，
 但现有托育机构入 托率
仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。