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　　发展普 惠托育服务，要
充分调动社会 力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本 波提出，一方面，要
加大
政府投资力度  ，
提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服务等 
多
种方式，降低普惠机构运 营成本。