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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括 
机构资质、师资水平、内外环境 、 照护内容等 
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门
的监 管体系之外。