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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理 的成本
分担机
制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设  补贴标准， 进一步  降低普惠机构 开办成本；另 一 方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。