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首先 ，托
育服务需求旺盛与供给不足的 矛
盾突出。数据显示，三

成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托
率

仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为  2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。