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　　其三 ，托育服务领域人才 短缺，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育 机构时都会关
注服务 质量，包括机构资质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门 的监管体系 之外。