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　　发展普惠托育服务，要充
分
调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。  中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 
、奖励
 补助、 购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营成本。