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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数 据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托 
育机构入托 
率 仅为6% 左右，托位供给存在较大缺  口。截至2021年底，
我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距  离“十四五”期末4.5 
个的目标尚存很大差距。