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　　  发展普惠托 育服务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投 资力 
度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购 
买服务等多种方  式，降 低普惠机构运营成本。