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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力
量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机

构开 办成本；

另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。