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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发  展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降低普惠 
机构开办成本；另一方 面，采取公建民营
、运
营补贴 、奖励补助、购买服务等 多种方式 ，降低普惠机构运营成 本。