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　　其三 ，托育服务领域人才  短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育 机构 提供的服务质量
参差不 
齐，一些非正规机构游离
 于相关部门的监管体系之外。