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　　首先 ，托育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家
 庭有托 育 需求，但现有托育
机构入托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目 
标尚存很大差距。