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发展普惠托育服 务，要充分调动社 会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投  资力度，提高 托位建设
补贴标 准，进一 步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。