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　　其三，
托
育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平
、内外环境、照 
护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。