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　　首先，托育服务需求旺 盛与供给不足的 
矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，
但现有 托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021 年底，我国每千人口拥 有3 岁以
下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个

的目标尚存很大差距。