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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认
为，大多数家 庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照 护内容等，但在现实中，各
 托育机  构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关 部门的监管体 系之外。