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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给
不足 
的矛盾突出。数据显示，三成 以上 
婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存 
很大差距。