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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力，需要建立合理的成本分担  机制。中国宏观经济研究院社会发展所研
究员张本波提 出，一方面，要加大政府 投资力度

，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服 务等 多种方式，降低普惠机构运 营成本。