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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建

立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社
会发展 所研究员张本
 波提出 ，
一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补
贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 

励补助 、购买服 务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。