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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需 要建立合 理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府 投资力度，
提高托  位 建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、 
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。