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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服 务质量，包括 机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的
服务质量参差不 齐，一些非正
规机构游离于相关部门  的监管体系之 外。