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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会 
力量往 
往面临高成本压力， 需要建立合理
的   成 本分担机制。中国 宏观经济研究院 社 会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另 一方面， 采取公建民营、运营
  补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。