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　　发展普惠托 育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中国宏观经济研 究院社会发展 所研究 员张本波提出  ，一方 面，要加大政府投资力
度 ，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。