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　　发展普惠托育服务，要充分
 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，
需要建立合理

的成本分 担机制。中国宏观经济研 究院社会发展所研究员张本 波提出 
，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构
开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多 种
方式，降低普惠机构运营成本。