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　　其  三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 选择托育机构时都会关 注服务 质量，包括机构资 
质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但 在现实中，各 托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关
部门的监 管体系之外。