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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有

托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年 底，我
国每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个，距 离“ 十四五”期  末4.5个的目  标尚
 存很大差距。