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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出 ，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取
公建民营、运 营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运 营成本。