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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都 会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中， 
各托育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的 监管体系之 外。