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　　发展  普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量往

往面临高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制
。中国宏观经济研究院社会  发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进

一步降低普
惠机构
 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、  购买服务等多种方 式，降低普惠机构运营成
本。