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　　其三，托

育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 
内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机

构提供
的服务质量参差不齐 ，一些非正规机
构游离于相 关部门的 监管体系之外。