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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积 极性 ，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建 立 合理 的成本分担机制
。中国宏观经济研究院社会发展所 
研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建  设补贴标准，进一步降低普惠机构开  办成本 ；另一方面
，采取公建民
营、运营补贴、奖励
 补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构

运营成本。