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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性 ，而社会 力量往往面临 高成本压力，需要建
立合理的成本分担机制。中国 宏观 经济
研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降  低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠
机构 运营成本。