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首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不

足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托
育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数为2.03个，距离“十  四五”期 末4.
5个的目标尚存很大差距。