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　　首先，
 托 育服
务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“
十四五”期末4.5个
的目标 尚 
存很大差距。